国家林业和草原局办公室关于印发《国家林业和草原局新闻发布工作

时间:2019-11-19 20:03:41

国家林业局各司局、直属单位:

为贯彻《中国共产党宣传工作条例》和党中央、国务院关于加强舆论工作的部署要求,进一步加强和规范我局新时期的新闻发布工作,提高新闻发布工作的质量和效率,我局研究制定了《国家林业局新闻发布工作管理办法》(见附件),现印发给你们,请遵照执行。

我特此通知你。

附件:国家林业局新闻发布管理办法

国家林业和草原管理局办公室

2019年9月26日

附加

国家林业局新闻发布管理办法

第一章一般原则

第一条为了深入贯彻习近平关于宣传思想工作的重要论述,根据《中国共产党宣传工作条例》和党中央、国务院关于加强新闻舆论工作的部署要求,进一步加强和规范新时期国家林业局的新闻发布工作,制定本办法。 积极营造有利于林业和草原事业发展的舆论氛围,将实际工作与有关法律、法规和规章相结合。

第二条本办法所称新闻发布,是指国家林业局通过新闻发言人或其他授权形式,通过新闻媒体、政府网站、微博微信等平台发布政府信息、表达意见和立场、回应社会关注、回答公众问题、与公众沟通的相关工作。

第三条本办法适用于国家林业局的新闻发布工作。

第四条国家林业局在国家林业局领导小组(以下简称“局领导小组”)的统一领导下,实行审批责任制,归口管理。

第五条国家林业局的新闻发布工作遵循以下原则:

(一)符合法律法规。严格遵守《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中共中央国务院办公厅关于全面推进政务公开的意见》、《关于建立和完善信息传播和政策解释机制的意见》等法律法规和相关规定。法律法规规定的信息传播将贯穿行政机关决策、实施、服务和监督的全过程。

(2)公开透明。坚持以公开为规范,以非公开为例外,推进决策、实施、管理、服务和结果的公开。涉及人民切身利益、需要广泛公众知识或参与的信息,应当及时准确披露。

(3)及时主动。积极回应社会关注,发布全面、客观、权威的信息,主动消除疑虑,澄清虚假谣言,有效引导舆论。

(4)同步前进。各司局(含派出机构和直属单位,下同)应根据工作实际需要,同步考虑和部署新闻发布工作,形成科学、规范、规范的新闻发布机制。

(5)夯实责任。国家林业局和草原局的主要负责同志(以下简称“局的主要负责同志”)是“第一新闻发言人”,主要负责新闻发布工作。各司局主要负责同志负责新闻发布。

第二章新闻稿的内容和形式

第六条国家林业局新闻稿的主要内容包括:

(a)定期政府信息。《中华人民共和国政府信息公开条例》要求公开,适用于新闻发布。

(2)重要的权威信息。国家林业局的重要工作安排、重要政策的出台、重大建设成果和与群众密切相关的信息等。

(3)社会热点信息。事实的确认、政府的立场、政府采取的措施以及社会各界普遍关注的林业和草原热点问题的相关进展。

(4)紧急信息。森林草原火灾、森林草原病虫害、沙尘暴、野生动物疫病等生态灾难性事件和林业生产安全事故的基本情况、采取的措施、应当公众注意的事项等。

(5)重要的预测和预警信息。春季沙尘天气趋势预测、森林火灾危险性预警、级别、启动时间、可能影响范围、预警项目、应采取的措施等。

(六)舆论监督信息。对新闻媒体、互联网和舆论监督的回应。

第七条新闻发布的内容应当经局有关负责同志或者其授权的负责同志审查批准。如涉及其他业务部门,应事先沟通并共同确认。

第八条根据新闻稿的不同内容,应当采取适当的时限。定期政府信息应当在相关内容确定后5个工作日内公布;应根据公众的关注和媒体采访的需求,及时组织热点社会信息。对于新闻媒体舆论监督反映的问题,应当及时调查、处理和回应,并公开处理结果。

第九条新闻发布应当采取多种形式。通过举行新闻发布会、简报会、网上采访、组织记者采访、团体采访、发布新闻稿、谈话、电话、传真和电子邮件回答记者的询问以及其他形式的信息发布。利用政府网站和政府微博、微信、客户等新媒体开展相关工作。

第三章新闻发布机构和发言人

第十条国家林业局宣传中心(以下简称“宣传中心”)是局新闻发布机构,宣传中心(局新闻发布机构)的负责同志是局新闻发言人。

第十一条局方新闻发言人名单和局方新闻发布机构联系方式应当定期向社会公布。

第十二条局方新闻发言人应当列席局方相关小组会议和执行会议,出席与新闻发布工作有关的会议,阅读重要文件等。局新闻发言人可以向局负责同志建议新闻发布活动的时间、内容、形式和候选人。

第十三条宣传中心(局新闻发布机构)和局新闻发言人应当履行下列职责:

(一)宣传中心(局新闻发布组织)负责新闻发布工作的规划和实施,组织和提交新闻文章,组织和管理新闻采访,收集和判断公众对林业和草原的意见等。

(2)根据局领导的授权,局新闻发言人发布重大事件和活动的新闻稿,就重要情况和问题发表声明和谈话,或发布其他重要新闻,接受采访。也可以由相关业务部门的负责同志共同发布。

第四章突发事件新闻稿

第十四条森林草原发生重大疫情、灾害或者事故灾难后,设立应急指挥机构时,应当按照有关规定设立新闻宣传机构,统一协调组织新闻发布和记者采访管理服务工作。事故处置涉及的实际工作部门在应急指挥机构的统一协调下,发布各自职责范围内的相关信息。

第十五条突发事件的新闻发布应当及时、主动,重要信息应当连续滚动发布。发布的信息应准确、权威,以免公众因信息错误或片面而产生疑虑。突发事件的新闻发布应当防止报道的延误和遗漏,禁止隐瞒、虚假报道和掩盖真相的企图。

第十六条特别重大森林草原突发事件和重大敏感问题的新闻发布口径和形式,应当在局主要负责同志批准后24小时内发布。

第十七条重大政治、群体性事件、危害国家安全、损害国际形象的事件和其他社会安全突发事件,不得发布新闻。决定发布事件的,局方新闻发言人应当按照公示标准进行通知或澄清,或者组织指定媒体进行现场采访和报道,稿件应当按照程序提交和发布。

第五章新闻发布会的组织、实施和审批程序

第十八条根据中共中央宣传部、国务院新闻办公室的有关规定,局主要负责同志每年至少参加一次国务院新闻办公室新闻发布会,局主要负责同志每半年至少参加一次国务院新闻办公室新闻发布会。

第十九条国家林业局实行定期和不定期出版制度。定期新闻发布会在每个季度的第一个月举行。原则上,受到高度重视的司局每年至少召开一次专题新闻发布会。该局的记者招待会对中外记者开放。

第二十条常规新闻发布会和专题新闻发布会的实施方案和内容,由宣传中心(局新闻发布会组织)会同有关司局提出,报局负责宣传及相关业务工作的同志审批。涉及重大政策、重要新闻和敏感问题的新闻发布会,应报局主要负责同志审批。

第二十二条宣传中心(局新闻发布机构)应当会同有关司局做好新闻发布会的准备工作,包括新闻稿、背景材料、材料索引等。新闻发布会结束后,向记者提供内容的相关书面材料和电子文件,回答记者的询问,及时收集和分析媒体和网上报道,评估发布效果。

第六章监督和保证

第二十三条建立健全宣传中心(局新闻发布机构)与各部门的沟通联系机制,建立新闻发布和舆论处置联动机制,共同做好新闻发布和舆论引导工作。

第二十四条各司局应当在宣传中心(局新闻发布机构)的统一协调下,积极接受新闻媒体采访,为记者采访提供便利和支持,不得以有偿服务的形式向新闻媒体提供新闻信息。

第二十五条香港、澳门、台湾的新闻机构和记者接受外国新闻机构和记者采访,应当严格遵守《中华人民共和国外国常驻新闻机构和外国记者采访条例》、《香港、澳门记者在内地采访办法》和《台湾记者在内地采访办法》等有关规定。,并须经有关司局同意和宣传中心(局新闻发布机构)批准后方可进行。宣传中心(局新闻发布机构)负责新闻机构和记者的资格审查,协助各司局受理采访、稿件审查等相关工作。

第二十六条加强对新闻发布工作的培训,将新闻发布和政策解释相关课程纳入局方理论学习中心小组学习内容,纳入局方党校、管理干部学校的教学安排。通过培训班、研讨会、讲座等形式加强对各级林业草原系统领导干部及相关人员的培训和教育,使他们能够充分了解和掌握新闻发布的工作规则、技能、方法和具体要求,提高他们做好新闻发布工作的意识和能力。

第二十七条选择掌握相关政策、熟悉林草业务的专家学者,形成和培育权威、有影响力的专家库和智库,参与政策解读、热点回应、在线评论和舆论引导,提高新闻发布的专业性、权威性和有效性。

第二十八条加强局新闻发言人和工作队伍建设,加强技术平台建设和档案管理,并设立专项资金提供必要的保障。

第二十九条本办法自发布之日起施行。

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